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粮食产量年年丰收 为何是“进口国”?

发布时间:2020-10-27 16:47:00来源:字号:[大]  [中]  [小][打印本页]

  仓廪实,天下安!粮食事关民生之本,可以说是社会稳定的“压舱石”。今年以来,全球粮食生产的不稳定性因素增多,“粮荒”话题一时成为了社会关注的焦点。那么中国粮食安全是否有保障?答案是肯定的:中国不会发生粮食危机!而且中国曾经还是粮食出口国!

  每年进口上亿吨,中国长期成为了粮食净进口国

  这些年来,中国粮食年年丰收,粮食产量已经连续6年稳定在1.3万亿斤以上。除了每年的新粮,中国还有大量的储备粮,库存稻麦可供全国吃一年以上。但奇怪的是,粮食年年丰收,粮仓满满,中国却从之前的粮食“出口国”变成了“进口国”!自2015年中国粮食进口就维持在1亿吨以上,为何会发生这种转变?

  上世纪80年代以来,中国粮食进出口长期处于平衡状态,一些年份还出现粮食净出口。尤其在1997年之后,中国粮食维持了60年代以来持续时间最长的净出口局面,但这个局面在7年后发生了转变。

  2004年是中国粮食进出口的分水岭,中国粮食进出口的平衡状态被打破了。数据显示,不包括大豆在内,2004年,中国粮食由上年净出口1991.7万吨转变为净进口495.8万吨。自2004年以后,中国长期成为了粮食净进口国。

  中国为什么长期成为粮食净进口国?三大原因可解释

  首先,进口粮食更划算了。中国长期成为粮食净进口国,完全不是因为中国自己生产的粮食不够用,而是因为国内外粮食的巨大价差所致。国内稻谷、小麦、玉米几个粮食品种的市场价格总体上比国际粮食市场价格高30%-50%。正因为价格的驱动,即使国内的粮食有库存,足够自足,依然会进口粮食。

  近年来国际市场粮食价格掉头向下,而中国为了保护农民种植粮食的积极性,在2008年之后持续多年对稻谷、小麦等进行托市收购,对粮价进行兜底。这是国内粮食价格高于国际市场价格的主要原因。

  另外,国内农业生产规模化和机械化程度低,相对很多欧美国家农场化经营,效率较低;而且美国、欧盟等国家,对出口的农产品有政府补贴,使其农产品可以倾销到他国。这也是国内粮价高于国际粮价的两个重要原因。企业购粮肯定是希望更低的价格,于是国际上便宜的粮食就进来了,这就导致国产粮入库,国外粮入市。

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  其次,进口粮食中以非主粮为主。在中国每年进口的上亿吨的粮食当中,大米、小麦等主粮进口其实是比较少的。数据显示,2019年中国累计进口谷物及谷物粉达1785.1万吨,占粮食进口总量的15.4%;而非主粮进口则占据了大头,其中又以大豆进口最多,共进口了8851万吨大豆,占粮食进口总量的80%以上。

  作为一个农业大国,中国为何要进口这么多大豆呢?最主要的原因就是中国大豆产量远远满足不了需求。中国是食用油大国,对大豆榨油、豆粕的刚性需求非常大。然而在大豆需求每年不断增长的情况下,国内大豆产量却始终徘徊不前,每年产量不到2000万吨。如今中国大豆需求已达上亿吨,国产自给率不足20%,导致大豆严重依赖进口。

  大豆产量上不去与种植面积有直接关系。中国地少人多,耕地有限,为了确保粮食安全,首先就要保证稻谷、小麦、玉米三大主粮的生产安全。大豆属于“土地密集型”产品,一年一熟,亩产量较低。有人算过,我国耕地面积约为20亿亩,按国产大豆亩产123公斤计算,那么种出进口大豆的数量需要腾出7.7亿亩耕地,而当前中国大豆种植面积只有约1.4亿亩。如果追求大豆全国产,那中国人的饭碗可能要掌握在别人手里了。

  最后,追求“吃得好”而进口。随着中国居民粮食消费水平大幅度提高,对优质粮食需求持续增加,而国内优质粮食供给不足,需要通过进口来解决。就拿大米来说,泰国的香米,口感跟国内大米就不一样,进口泰国香米不是为了填饱肚子的刚需,而是改善型需求。

  分析到这,中国为何从粮食“出口国”变成“进口国”也就一目了然了。总的来说,当前中国口粮安全有保障,但粮食供给存在结构性短缺。可以预计,未来中国粮食净进口的局面很难会转变。粮食安全关系到国之根本,虽然我们目前不会出现粮食危机,但确保粮食安全是丝毫不能放松的头等大事,需要引起重视以及相对应措施。