一季度，我国针对上年末国际市场粮食价格大幅上涨以及国内玉米库存趋紧、价格持续上涨带动整体粮价上涨的形势，及时采取了一系列稳供保价措施，保障了全国粮食市场平稳运行。天津粮食市场运行趋势与全国基本一致。3月末，天津市粮油批发价格指数191.01，较上季末上涨7.84%；粮油零售价格指数207.69，比上季末上涨5.56%。

　　一、我市主要粮油品种价格运行概况

　　一季度，我市主要粮油品种供给充足，小麦、玉米、进口大豆价格先上涨后回调；大米价格略有上涨；食用油价格宽幅震荡上扬。分品种表现为：

　　小麦价格先升后回调。因玉米价格上涨及节日需求拉动，小麦价格从1月初的2480元/吨上涨至1月末的2600元/吨的季度高点。后期随着市场供给增加及政策性小麦陆续出库，价格回落至2570元/吨，比1月初上涨了90元/吨。玉米价格先扬后抑。因疫情导致物流运输受阻及玉米期货上涨、市场供需存在缺口、国际玉米价格大幅上涨等因素影响，玉米价格从1月初的2700元/吨上涨至1月中旬的3200元/吨的季度高点。随后在东北粮源陆续上市、进口量大幅增加、小麦稻谷品种替代等作用下，季末价格回落至2950元/吨，仍比季初上涨了250元/吨。大米价格持续上涨。受市场需求增加及最低收购价政策持续，加之优质粮源不断减少等因素影响，天津东北标一大米价格由季初的4800元/吨上涨至季末的5010元/吨，呈现上涨走势。进口大豆分销价格先涨后落。国际大豆供应偏紧，南美大豆推迟上市，我国持续采购大豆，提振美豆价格，一季度价格最高达到4420元/吨，后期国内需求不足、购销清淡，价格降至4100元/吨。食用油价格跌宕起伏。1月豆油价格先涨至8900元/吨后降至8530元/吨；2月、3月美豆价格高企及原油价格上涨，加之国内库存较低，豆油价格先震荡拉升至季度最高价格10380元/吨，3月下旬随外盘下跌，季末价格回落至9300元/吨。

　　二、国内粮食形势分析

　　（一）粮食安全是“国之大者”

　　粮食安全是国家安全的重要组成部分。今年的中央一号文件对“三农”工作提出了具体的目标任务，“粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上”，“打好种业翻身仗”，“坚决守住18亿亩耕地红线”，“大力推进高标准农田建设工程和黑土地保护工程”。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要，把“粮食综合生产能力”列入经济社会发展主要目标，以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，建设国家粮食安全产业带。2021年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，将“粮食安全党政同责”首次写入法规，这是一个重要的体制变化。

　　（二）多项调控政策出台，稳定粮食市场

　　1月21日，国家粮食交易中心对政策性小麦修改了交易规则：一是交易保证金提高；提前预付1000元/吨货款才能参与交易。二是买方不得违规借用其他企业资质参与竞买，也不得违规代其他企业竞买等四项措施。目的是稳定粮食市场，促进履约率的提升，保障小麦市场的终端供给，避免囤积居奇。

　　3月15日农业农村部下达了《饲料中玉米豆粕减量替代工作方案》，要求推进用谷物和杂粕对玉米、豆粕实现减量替代，且明确了任务划分和进度安排。

　　3月31日，国内定向饲用稻谷拍卖再次启动，标志着稻谷去库存节奏加快，同时饲用稻谷的投放，将抑制玉米价格持续上涨。

　　（三）夏粮丰收基础较好

　　国家高度重视夏粮生产。据了解，冬小麦和冬油菜籽播种面积均有所增加，黄淮海和西北地区小麦种植面积预计比上年增加300多万亩。目前苗情长势正常，新小麦面积、单产和产量有望实现齐增；早稻产区正在浸种育秧，部分地方已经开始栽插。通常小麦、油菜籽5月中旬陆续上市，早籼稻7月中旬上市。

　　（四）最低收购价持续实施，为粮价稳定奠定基础

　　2021年小麦最低收购价政策规定，2021年生产的小麦（三等）最低收购价为2260元/吨，同比上涨20元/吨。限定2021年最低收购价小麦收购总量为3700万吨。

　　2021年稻谷最低收购价政策规定，2021年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为2440元/吨、2560元/吨和2600元/吨，籼稻比上年提高20元/吨，粳稻维稳不变。

　　三、后期粮油价格走势预测

　　预计二季度粮食品种总体将呈现稳中趋强格局；食用油市场整体呈高位偏强震荡走势。分品种预测如下：

　　小麦：小麦替代玉米数量继续增加，将推动小麦价格整体；在新麦集中上市后，随着市场供应量增加，麦价有小幅下行空间，但最低收购价的支撑下，小麦价格总体将保持平稳运行。

　　玉米：我国玉米及替代品进口大幅增加，以及小麦及稻谷去库存替代玉米进行饲料行业，缓解了玉米市场库存趋紧的形势，后期玉米价格将震荡趋稳。

　　大米：国家实施稻谷替代玉米去库存措施，使国内稻谷饲料消费及损耗2600万吨，比上年度增加1050万吨，将支撑后期稻米市场整体震荡运行。

　　大豆：受巴西大豆集中上市影响，进口大豆价格或将阶段性小幅下行；但从长期看，美豆需求强劲导致库存下降，全球大豆供应偏紧，进口大豆价格仍将保持震荡上行走势。

　　食用油：食用油即将进入季节性消费淡季，进口大豆到港量不断增加，市场供应充裕,但国际豆油价格高位震荡，受多重因素共同作用，短期内食用油价格将震荡运行。